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新浪体育讯前莱德杯欧洲队队长保罗-麦克金尼(Paul McGinley)认为,老虎-伍兹的复出更多的是关乎收视率,而不是真正的挑战另一个大满贯赛的冠军。

本月初,伍兹在英雄世界挑战赛上复出,在最初的小鸟球闪电攻势后,这位前世界第一取得第15名。

41岁的伍兹可能会在2017年增加自己的赛程安排,但麦克金尼认为伍兹在休息了15个月后,球技状态无法与目前处于顶峰的年轻一代球员相比。

麦克金尼说,“伍兹仍然是头号人物,从本月初他复出的那场比赛的收视率就能证明。”

“从个人的角度说,我觉得人们对于他在英雄世界挑战赛上的打球方式还是反应过激了。”

“如果他想到回来原来的最高水平,他还需要更多的努力,关键是41岁的他还能做到吗?

“在他这样的年纪,以前没有人做到过——当然偶尔也会发生,比如杰克-尼克劳斯在46岁时夺得了大师赛的冠军 ,但他也并不是能再次称霸高球圈。”

“伍兹有点儿像32岁的足球运动员:他还能偶尔有不错的表现,就象利物浦的史蒂文-杰拉德(Steven Gerrard) ,但他能每天都做到吗?那才是最大的阻碍。”

“新一代的球员们比他的击球距离更远,他们不再害怕伍兹。这些年轻的球员们想挑战他,想与他有激烈的争斗 。”

“我不是不赞成他复出,我只是看不到他能再次征服高球圈的状态,所以我们还是关注进一步的发展吧。”

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新浪体育讯北京时间12月22日,小牛在上半场领先24分的情况下几乎被翻盘,最终客场过关,以96-95险胜开拓者。[小炮今日预测神勇!明日预测马刺勇士等5场!]

小牛(8-21)惊险过关,德隆-威廉姆斯拿下了23分5次助攻,韦斯利-马修斯16分,哈里森-巴恩斯28分7个篮板。替补出场的塞斯-库里12分,JJ-巴里亚和德文-哈里斯各得2分,两人总共12投2中。

开拓者(13-18)四连败。达米安-利拉德拿下了29分,CJ-迈克科伦姆13分,梅森-普拉姆利10分7个篮板。替补出场的阿伦-克拉比14分。

小牛仍在西部垫底,战绩非常糟糕,但最近战斗力还是有所提升。而且上一场巴里亚复出,他们第一次拥有完整的后卫线。威廉姆斯、马修斯、德文-哈里斯和巴里亚都能上场,他们有了完整的后卫轮换阵容。

开拓者没受到太多伤病的影响,但最近的防守能力令人吃惊,连续三场败仗,他们分别丢了132分、135分和126分。

利拉德仍然很有信心,觉得这是正常的波动,他们还有时间去改正。在今天的比赛中,开拓者下半场防守调整得不错,但由于上半场落后太多,最终翻盘未果。

上半场开拓者还是没改掉防守糟糕的毛病,前两节都丢了30分以上,上半场以38-62落后了24分。开拓者第二节只得18分,在进攻上没找到感觉。

下半场开拓者加强了防守。第三节将过半时,开拓者还以49-73落后,此后5分钟,他们未让小牛投篮命中,而利拉德频频得手,开拓者打出一波17-2后,只以66-75落后。本节开拓者以33-19胜出,前三节只以71-81落后。

比赛还有4分17秒时,开拓者仍以82-90落后。普拉姆利连投带罚还以3分,克拉比和阿米努相继三分命中,开拓者迅速将差距缩小到1分。

比赛还有44.3秒时,利拉德突破上篮得手,开拓者只以95-96落后。迈克科伦姆此后送出盖帽,但没抢到篮板,而新万博体育网址利拉德此后出界违例。

在比赛还有12.9秒时,普拉姆利抢断成功,开拓者有机会绝杀。最后一球到了利拉德手中,他远投三分不中,开拓者屡失良机,功亏一篑。(吴哥)

今年的主旋律特别明显,比往常的任何一年都明显,就是骑士和勇士的三番战。如果不出意外,圣诞夜的对决将会是明年6月决赛的提前预演。

格林曾发表过对克利夫兰骑士的看法,简洁明了:“假如我们两队还重新碰面,我就想摧毁他们,没什么别的想法了。”

对此,香波特的回应是:“我很高兴格林会那么说,因为我们会倾尽全力打败他们。你把这句话记下来,我们会踢爆他们的屁股。”

要说这是一场普通的常规赛,一点不在乎?那肯定是假的。两队多少会想在对手面前证明自己一把,尤其是勇士,看起来早就卯足了劲。

勇士当然不用多说,走了巴恩斯和博古特,来了杜兰特,这已经不是用鸟枪换炮能够形容的人员变动了,说是手枪换核弹也一点不为过。

而骑士方面,虽然人员上在做减法,但三巨头在夺冠之后默契度激涨,而且在乐福完全从不稳定的状态当中走出来之后,即便人员不够完备,骑士一样还是打出了与上赛季截然不同的风貌,完成了一次出色的“内部升级”。

截止到现在,勇士116.1的进攻效率排在联盟第1,防守效率102.9,联盟第2,百回合净胜12.8分,联盟第1。相较之下,骑士分别位列第3,第13和第5的表现就要显得“寒酸”不少了。

就像数据显示的那样,勇士的表现跟之前外界流传甚广的主流论调截然不同,他们并没有在赛季中表现出“瘸腿”的状况,而是出色的完成了攻防一手抓的任务,所有数据全部名列前茅,他们的防守能迫使对手的命中下降1.4个百分点,这排在了联盟的第四位。即便是在之前被外界看好将成为灾难的禁区防守,勇士同样交出了联盟第3的护框率,打脸真是啪啪响。

这得益于他们自身超高的机动性,让他们在面对对手的挡拆时完成无限的换防,时刻保持对手在投篮时身前能够站着一名球员来完成干扰,加上球员出色的臂展,勇士的防守可以扩的很大,也可以收的很小,伸缩性极强,这点也往往会令他们的对手感到头疼,联盟第1的抢断数和盖帽数就是对勇士球员最好的褒奖。

而且,对于骑士而言,还有一个并不是那么好的消息:本赛季在勇士的防守下,他们对手的三分命中率仅有32.4%,排在联盟首位。

恰巧,骑士是一支非常仰仗三分投射的球队,出手/命中/命中率均排在联盟第2,本赛季他们一共有5场比赛三分命中数低于10个,他们输掉了其中的3场。

届时,骑士如何利用三巨头的牵制力让自己在外线获得更好的出手机会,将成为决定比赛走势关键之一。

不过话说回来,无论骑士和勇士之前在对阵其他球队的表现有多么的出色,在这场比赛开打之前,双方对于彼新万博体育网址此而言,都是一张白纸,漂亮的数据统计能够作为参考,但代表不了任何东西,所有的一切都得在场上才能见真章。

在乐福最后拦下库里的投篮之前,他在总决赛的表现是灾难性的。场均8.5分6.8篮板,命中率分别为36.2%和26.3%,进攻端挣扎不已,防守端更是频频成为对手攻击的弱环,即便是克利夫兰铁杆的死忠,也很难忍受球队的三号人物在这样至关重要的大赛当中,交出这样的一份答卷。

稳定20+10的输出,加上场均6.2次的罚球,在增重和加强力量训练之后,无论是高低位,乐福的竞技状态都得到了很好的提升,到目前为止,他的三分命中率高达40.6%。

于此同时,乐福在低位的背打技术也在这个赛季重新得到了重用,挡拆,迫使换防,乐福落低位接球错位背打,在这赛季骑士的进攻套路当中变得格外的频繁。

乐福通过挡拆换防落到低位去强吃对手的小个,造成杀伤,在外线把握好空位三分的机会,同时,尽可能少的让自己暴露在史蒂芬-库里的面前。

总决赛7场较量,泰伦-卢大手一挥让全世界都知道了“换防打库里”是多么行之有效的策略。

上赛季谁见了库里都红眼的场景至今还历历在目,时隔6个月,库里做好准备再次正面迎接詹姆斯了么?

这的确是一件很头疼的事。无论是詹姆斯还是欧文,都是极其出色的单打手,过多的让库里直接暴露在他们身前,很容易让他陷入犯规危机,而大量的在防守端消耗精力,又容易让库里在进攻端丧失原有的稳定性,死结般的循环是最让勇士最头疼的地方。

当骑士试图将进攻点放在库里面前时,尽可能快的完成换防,尽可能的让杜兰特在逢掩护时挤过挡拆人,完成轮转,让库里离詹姆斯越远越好。

手指骨折,JR将伤停数月,也许在整个常规赛里,我们都很难在看到他出现在赛场上。

本赛季他的表现并不稳定,得分和命中都出现了大幅的下滑,但他依旧是骑士外线最为依赖的定点射手之一,他的伤停无疑会削弱骑士首发的实力。

而为了保证骑士破烂不堪的替补席还有一丝生气,泰伦-卢绝不会轻易将香波特放回首发,那么,利金斯势必将成为球队在未来很长一段时间里的先发得分后卫。

利金斯的特点很清楚,定位也简单,就是防守工兵,单论防守,利金斯的单防协防都非常棒,但他的问题也很简单,就是投射能力不足,或者说不果断。

他在场上的表现很像雷霆队的罗伯森,对自己的进攻能力缺乏信心,即便是处在空位的情况下,他也绝不会轻易出手。

那么,如果勇士选择适当地放掉利金斯,转而让一名球员始终站在三秒区附近准备协防,骑士该如何应对?

这不会是一个长久存在的问题,但对于圣诞大战这一场而言却是一个无法忽视的存在。

想要击败勇士,纯粹靠防守致胜并不能算是一个很切合实际的想法。如果勇士当真选择这样的方式来压制骑士的先发,骑士的选择会是什么呢?

上赛季总决赛,勒布朗-詹姆斯的表现无疑是史诗级的,五项数据全部占据榜首的位置,缔造了自己又一个难以复制的神话。

上赛季骑士的防守策略非常清晰,就是放掉格林,放掉伊戈达拉,放掉巴恩斯,始终让一名球员留在禁区附近伺机协防,而在外线,则尽可能的用五个人的力量去扑库里和汤普森,这样的策略收到了他们想要看到的效果。

但现在的问题是,杜兰特替代了巴恩斯,骑士必须将更多的精力投入到对三人的防守当中,而这次扯出的空间更大更广阔,骑士的策略还能行得通么?这得打个问号。

除此之外,詹姆斯和杜兰特的轮换时间相仿,次节开端,詹姆斯率领的替补阵容将正面对阵杜兰特,这会让往常骑士追分或拉开分差的时间段变得优势不再那么的明显,也意味着詹姆斯将不得不在攻防两端消耗更多的体能与精力,因为他不得不在必要的时候去正面迎战杜兰特,这可不是一件轻松的差事。

詹姆斯的确强如超人,但他能在四名燃着复仇火焰的球星面前再次施展自己超人的能力么?这或许是圣诞夜最值得期待的 。

但有一点我可以肯定,如果比赛能打到最后1分钟,詹姆斯的出场时间一定不会低于45分钟。

虽然上面说了那么多,可说到底,这只不过是一场放在人家除夕夜举行的常规赛而已。

但真有多大意义呢,其实也说不上,赛季还很漫长,一切都得到明年6月中旬才能真正盖棺定论。

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亲爱的马友们,在2016年里你与马儿相处愉快吗?特别是刚接触马儿的马友,你学会与马儿相处了吗?希望在2017年你能与马儿友好相处,与马儿关系更加默契、融洽。

打理马匹是项细致、繁琐的工作,国内许多的马友不会亲自给马儿刷毛,而是把这项任务交给马工,其实这是一个不妥当的做法。亲 你自给马儿刷毛,是一个让马儿接受你、认同你的绝好机会。马儿舒服地享受,会逐渐放新万博提款好快松警惕,知道你对它是没有威胁的,就会顺从的接受你,继而接受你对它下达的指令。

在给马儿零食时,可不是平时家里养宠物时一味地宠爱。你正确引导马儿学会“明辨是非”,让马儿明白你树立的是非规矩,马儿在做错事时,立即用行动和声音制止它。相反地,在马儿能快速、正确地做出你认同的行为时,你可以奖赏它一些胡萝卜和苹果。做事有规律、有条理,增加马儿对你的好感。

在人际交往中,适当地对他人称赞能拉进你与他的关系。这也同样适用于马儿,用喜悦、高兴地声音称赞它,马儿的心情也能很愉快的。马儿在执行你下达的命令时,你应该及时轻拍、或者轻抚马儿,这是对它的鼓励,马儿感受到你对它的肯定。

马儿是人类驯化而来的,马儿的自然天性是在野外不同的地方走走停停吃吃草,这样马儿会一直处于愉悦、放松的状态。你在闲时带它出去溜达溜达,马儿低头吃新万博提款好快草时,你只需要站在它旁边,轻轻拍拍它或者摸摸它,对它说一些心里话。这些简单的行为都可以在马儿心里加分,会增加它对你的好感。

北京时间12月20日,厦门国际马拉松赛组委会公布了《2017建发厦门国际马拉松赛组委会关于进一步加强参赛选手安全管理的通知》,在这份通知中,加强了对参赛者检录的要求。

1、所有参赛选手必须佩戴本届赛事参赛号码布和计时芯片方可进入赛道,否则不予检录参赛;

2、检录时,请所有参赛选手逐一通过检录口,并将参赛号码布佩戴在胸前醒目位置,以便检录工作人员识别;

3、检录时,请参赛选手按照自己号码布上的首位英文字母,找到对应的分区检录口,逐一通过检录口,检录工作人员将对计时芯片进行核对,发现不符者,将不予检录参赛;对于不按分区检录,没有从相应分区检录口通过计时芯片检测的选手,将被取消比赛成绩,并禁止参加2018、2019年厦门国际马拉松赛;

4、检录区域将进行全程录像,对不服从检录工作人员管理,强行进入赛道,或者通过翻越围栏等不当手段,从后一区域混入前一区域(即D区混入A、B、C区,C区混入A、B区,B区混入A区),将被取消比赛成绩,并禁止参加20新万博提款好快18、2019年厦门国际马拉松赛;

5、比赛检录时间为1月2日6:00—7:50,考虑到加强检录管理,可能需要较长时间,请参赛者做好准备,提前到达现场,预留足够时间参加检录;

6、起跑发令前,各分区域前排不许移动。起跑发令后,后一区域的前排选手,必须待前一区域最后一排选手起跑后,方可出发。

三、关于严格赛风赛纪。为加强赛风赛纪管理,赛事组委会严禁私自转让(卖)或接受转让(买)参赛名额,禁止一切替跑、蹭跑、伪造号码布及使用非赛事号码布者进入赛道参赛。一经查出,对违规者将终身禁止参加厦门国际马拉松组委会举办的各项赛事,并报请中国田协追加处罚。由于替跑、蹭跑、伪造号码布等违规行为所造成的一切后果均由违规者自行承担。对造成经济损失及严重影响的,组委会还将保留追究违规者法律责任的权利。

四、厦门国际马拉松赛创办15年来,之所以能够连续十年获得国际田联“路跑金标赛事”,凝聚着历届组委会和所有工作人员的辛勤付出,更离不开广大选手的积极支持与配合。2017建发厦门国际马拉松赛首次实现“全马”,组委会通过一系列措施,不断改进对参赛者服务保障,提升跑者参赛体验,希望所有参赛选手本着尊重公平竞争的体育精神,自觉遵守赛事各项规定,展示更加专业、严谨的跑者形象,与组委会一起努力、相互配合,共同新万博提款好快打造一场更加国际化、专业化的品牌赛事。

新浪体育讯北京时间1月4日消息。2017年的美巡赛,迎来了新任主席杰伊-莫纳汉(Jay Monahan)掌权的时代。看来他没有浪费任何时间的在推进自己的工作,本周在接受《华尔街日报》采访时,美巡新掌门说自己的一个提案之一牵涉到大满贯赛赛程的重新洗牌。

据报道,莫纳汉想在美式橄榄球NFL的淡季时引起球迷们对高尔夫最大的关注。他的建议包括把PGA锦标赛的赛事日期从八月调整到五月。

不过,PGA锦标赛移到五月举行会产生多米诺骨牌效应。最大的影响是球员锦标赛将回到三月(2007年起才移到五月举行),而联邦快递杯的几场季后赛将在9月初结束,而不是目前的9月末。

“把PGA锦标赛移到五月举行,意味着从四月起每个月都有大满贯赛,而联邦快递杯的季后赛在八月收尾,那时NFL的赛季还没开始,这样的赛程安排非常合理。”莫纳汉说。

莫纳汉说这个改变不会发生在2018年之前,但美巡赛与CBS和NBC的转播合约都在那一年到期,显然为如此重大的赛程调整提供了一个窗口期。

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常州百个亿早餐摊加载市民卡POS机 志在小额消费

现在,越来越多的常州人刷市民卡买早餐,你信不信?昨天(15日)上午,记者跟随“走进市民卡”市民现场体验团来到位于关河东路的亿家乐早餐点,体验市民卡/龙城通的电子钱包功能。

在关河东路上的一个亿家乐早餐车,记者看到摊位上有一个专供刷市民卡的“小额消费POS机”。网友刷卡购买了2元早餐,POS机上显示出消费金额和余额,十分简捷方便。女老板徐静说,现在每天都有人持市民卡来买早餐。

常州市民卡公司常务副总沈国告诉记者,目前市区已有近百个亿家乐早餐摊位加载了小额消费POS机,经过一年的试运营,社会反应良好。“早餐车一般都设在公交站台旁,市民可以在等车的间隙顺便买个早餐,用市民卡买早餐不需要带零钱,商家也不用找零,既方便又卫生。”记者了解到,这种小额消费POS机将在亿家乐早餐点进一步普及。

在江南银行自动存取款机上,市民卡公司工作人员现场演示了用江南银行卡、龙城通充值卡、现金充值等几种不同的市民卡充值方式。

记者了解到,江南银行ATM机龙城通自助服务全市江南银行108台存取款ATM机上实现龙城通卡(市民卡电子钱包)24小时自助服务:现金充值、银行卡圈存、企福通圈存、卡内消费记录查询。

参观完后,市民代表与市民卡推进工作小组进行了座谈。市民代表畅所欲言,提了一些在体验过程中发现的问题及建议。

有市民表示:“新事物开始之初,总会受到一定的阻挠,通过今天的体验活动,让我看到市民卡未来的发展前景,与其说是市民卡,不如说是便民卡。”

对于广受争议的老公交卡停用问题,大家也进行了讨论,并表示认同。市民卡推进小组强调,老公交卡目前能够继续充值使用,但未来停用是大势所趋。

首先,老公交卡存在安全风险,老公交卡采用的M1技术已被破解,基于此技术的IC卡容易被复制和伪造,存在资金风险。其次,老公交卡不支持异地公交刷卡互联互通,因技术问题,无法在金坛、溧阳使用。再次,不能满足其他交通方式刷卡需求,我市出租车、公共自行车、地铁等交通运输方式刷卡消费存在复合交易运算过程,基于M1技术老公交卡不能满足这一要求。

去年10月,溧阳城区建成了公交刷卡系统,并与常州市区实现了公交刷卡互联互通。今年10月金坛城区也将加入公交刷卡互联互通体系,届时常州将是全省第一个实现市域范围城市公交刷卡互联互通的地级市。

公交的互联互通已成为全国发展的趋势。日前,有消息称江苏交通“一卡通”明年在全省互通,对于市民关注的“常州公交卡是不是要更换”,常州市市民卡工作推进小组办公室表示,原有发行的、具有交通功能的IC卡可继续在本地使用。 省政府相关文件提出,到2015年全省公共交通“一卡通”基本实现互联互通。全省公交“一卡通”的目标是在各地公交卡的基础上,按照交通运输部统一标准体系,发行全省公交“一卡通”卡,以满足广大乘客省内异地刷卡乘坐公交的需求。全省公交“一卡通”将按照“统一标准、适度更换机具、新卡互通”的技术方案实施,该卡不记名、不挂失。

对于市民卡的电子钱包功能,市民代表也提出了一些意见和建议。市民卡公司副总沈国表示:“市民卡志在小额支付,类似于香港的八达通,未来会开拓更多商家,争取更多优惠,给市民带来更大的便利。”

据了解,目前市民卡可以在新北、天宁、钟楼、戚区、武进、溧阳等特约商户进行刷卡消费,百姓熟知的乐购、可的、新怡华、联华、麦德龙、大娘水饺等商户都在其中。预计明年这样的消费点将达到2000个,消费领域将涉及购物、美食、加油、买药、住宿等。

常州市社会保障市民卡(龙城通卡)上具有电子钱包功能,因此可以刷卡乘车。电子钱包是商品和服务购买活动中常用的一种支付工具。电子钱包为脱机账户,脱机账户不需要实时联网验证账户资金和使用许可,直接根据账户余额进行消费。比如使用社会保障市民卡乘车,公交车POS机具只读取卡上脱机账户余额,如符合刷卡条件,实时写卡扣除该次消费金额。

为了提高市民充值效率和用卡安全,市民卡公司正在开发电子钱包后台账户(账户宝)。账户宝为市民卡电子钱包或者龙城通卡的第二账户,账户宝为联机账户(市民卡或者龙城通卡上的电子钱包为脱机钱包),账户宝挂失即时生效。市民可以在市民卡公司直营网点激活账户宝、设置圈存密码后充值。市民可根据个人需要在市民卡自助设备(指定的108台江南银行存取款ATM机)向市民卡电子钱包或者龙城通卡小金额圈存,用于刷卡乘车。从而减少因遗失卡片而造成的损失(及时挂失后)。

接下来,市民体验团来到了市民卡万博直营网点,工作人员向市民代表介绍了市民卡公司的概况及市民卡系列产品。

常州市市民卡建设有限公司为一家国有控股企业,注册资金为3000万元。2010年,经常州市市政府批准,市民卡项目正式启动,公司作为政府唯一授权服务机构,负责常州市民卡项目的建设工作,包含市民卡的制作、发行、运营管理和服务工作,同时,常州市政府授权公司小额支付特许经营资质,负责小额消费资金结算、运营服务和市场开拓等工作,“客户备付金账户”受政府和银行的双中监管,资金安全可靠。目前负责80万张市民卡,60万张龙城通以及近90万张老公交卡的服务工作。

常州市民卡是政府授权机构发放给市民用于办理个人社会事务、享受社会公共服务的电子实名IC(集成电路)卡。市民卡的主要应用领域包括以下三个方面:

一是政务功能。市民卡具有包括就诊挂号、献血、体检、计划免疫、慢病管理、跨地区/跨机构电子病历与健康档案信息调阅、新农合即时结报、自费病人费用支付等卫生健康功能。同时可以在公共图书馆使用。今后将逐步加载政府其他公共服务应用,如教育、民政、食品安全等。

二是商务功能。市民卡可以在公交、餐饮、便利店和超市使用。今后还将扩展到地铁、出租车、话费、园林旅游、停车等众多领域。

三是金融功能。市民卡具备普通银行借记卡的功能,可完成存取款、消费、转账等功能。

在市民卡万博直营网点,记者看到很多市民前来办理市民卡业务,据统计,每天有近2000人前来。不少市民对我市推行市民卡持肯定态度。“现在市民卡与很多商家合作,可以直接刷卡里的钱,使用起来比较方便。”一位正在办卡的市民说。关于老公交卡的停用问题仍然是一些市民关注的焦点。

市民卡公司工作人员提醒:有些市民出于消费习惯,仍跑去江南商场营业厅充值,其实大可不必,市民可以就近选择充值点。晋陵北路营业厅(河海大学东门对面,晋陵北路与河海东路路口)就有一家市民卡服务中心营业厅,新北区的市民可以去那里办理业务。

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国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来,大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进,创新创业与经济社会发展深度融合,对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用,为促进经济增长提供了有力支撑。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。

推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。随着大众创业万众创新蓬勃发展,创新创业环境持续改善,创新创业主体日益多元,各类支撑平台不断丰富,创新创业社会氛围更加浓厚,创新创业理念日益深入人心,取得显著成效。但同时,还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入以及部分政策落实不到位等问题。打造“双创”升级版,推动创新创业高质量发展,有利于进一步增强创业带动就业能力,有利于提升科技创新和产业发展活力,有利于创造优质供给和扩大有效需求,对增强经济发展内生动力具有重要意义。

以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,通过打造“双创”升级版,进一步优化创新创业环境,大幅降低创新创业成本,提升创业带动就业能力,增强科技创新引领作用,提升支撑平台服务能力,推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

——创新创业服务全面升级。创新创业资源共享平台更加完善,市场化、专业化众创空间功能不断拓展,创新创业服务平台能力显著提升,创业投资持续增长并更加关注早中期科技型企业,新兴创新创业服务业态日趋成熟。

——创业带动就业能力明显提升。培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,直接创造更多就业岗位,带动关联产业就业岗位增加,促进就业机会公平和社会纵向流动,实现创新、创业、就业的良性循环。

——科技成果转化应用能力显著增强。科技型创业加快发展,产学研用更加协同,科技创新与传统产业转型升级结合更加紧密,形成多层次科技创新和产业发展主体,支撑战略性新兴产业加快发展。

——高质量创新创业集聚区不断涌现。“双创”示范基地建设扎实推进,一批可复制的制度性成果加快推广。有效发挥国家级新区、国家自主创新示范区等各类功能区优势,打造一批创新创业新高地。

——大中小企业创新创业价值链有机融合。一批高端科技人才、优秀企业家、专业投资人成为创新创业主力军,大企业、科研院所、中小企业之间创新资源要素自由畅通流动,内部外部、线上线下、大中小企业融通发展水平不断提升。

——国际国内创新创业资源深度融汇。拓展创新创业国际交流合作,深度融入全球创新创业浪潮,推动形成一批国际化创新创业集聚地,将“双创”打造成为我国与包括“一带一路”相关国家在内的世界各国合作的亮丽名片。

(三)简政放权释放创新创业活力。进一步提升企业开办便利度,全面推进企业简易注销登记改革。积极推广“区域评估”,由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。推进审查事项、办事流程、数据交换等标准化建设,稳步推动公共数据资源开放,加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,加快发布全国统一的市场准入负面清单,建立清单动态调整机制。(市场监管总局、自然资源部、水利部、发展改革委等按职责分工负责)

(四)放管结合营造公平市场环境。加强社会信用体系建设,构建信用承诺、信息公示、信用分级分类、信用联合奖惩等全流程信用监管机制。修订生物制造、新材料等领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力。引导和规范共享经济良性健康发展,推动共享经济平台企业切实履行主体责任。建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制,严守安全质量和社会稳定底线。(发展改革委、市场监管总局、工业和信息化部、教育部、卫生健康委等按职责分工负责)

(五)优化服务便利创新创业。加快建立全国一体化政务服务平台,建立完善国家数据共享交换平台体系,推行数据共享责任清单制度,推动数据共享应用典型案例经验复制推广。在市县一级建立农村创新创业信息服务窗口。完善适应新就业形态的用工和社会保险制度,加快建设“网上社保”。积极落实产业用地政策,深入推进城镇低效用地再开发,健全建设用地“增存挂钩”机制,优化用地结构,盘活存量、闲置土地用于创新创业。(国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局、农业农村部、人力资源社会保障部、自然资源部等按职责分工负责)

(六)加大财税政策支持力度。聚焦减税降费,研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,激发市场活力。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个人所得税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受。(财政部、税务总局等按职责分工负责)

(七)完善创新创业产品和服务政府采购等政策措施。完善支持创新和中小企业的政府采购政策。发挥采购政策功能,加大对重大创新产品和服务、核心关键技术的采购力度,扩大首购、订购等非招标方式的应用。(发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等和各地方人民政府按职责分工负责)

(八)加快推进首台(套)重大技术装备示范应用。充分发挥市场机制作用,推动重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设。编制重大技术装备创新目录、众创研发指引,制定首台(套)评定办法。依托大型科技企业集团、重点研发机构,设立重大技术装备创新研究院。建立首台(套)示范应用基地和示范应用联盟。加快军民两用技术产品发展和推广应用。发挥众创、众筹、众包和虚拟创新创业社区等多种创新创业模式的作用,引导中小企业等创新主体参与重大技术装备研发,加强众创成果与市场有效对接。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、卫生健康委、市场监管总局、能源局等按职责分工负责)

(九)建立完善知识产权管理服务体系。建立完善知识产权评估和风险控制体系,鼓励金融机构探索开展知识产权质押融资。完善知识产权运营公共服务平台,逐步建立全国统一的知识产权交易市场。鼓励和支持创新主体加强关键前沿技术知识产权创造,形成一批战略性高价值专利组合。聚焦重点领域和关键环节开展知识产权“雷霆”专项行动,进行集中检查、集中整治,全面加强知识产权执法维权工作力度。积极运用在线识别、实时监测、源头追溯等“互联网+”技术强化知识产权保护。(知识产权局、财政部、银保监会、人民银行等按职责分工负责)

(十)鼓励和支持科研人员积极投身科技创业。对科教类事业单位实施差异化分类指导,出台鼓励和支持科研人员离岗创业实施细则,完善创新型岗位管理实施细则。健全科研人员评价机制,将科研人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与创业项目的情况作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的重要依据。建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。(科技部、教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责)

(十一)强化大学生创新创业教育培训。在全国高校推广创业导师制,把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系,允许大学生用创业成果申请学位论文答辩。支持高校、职业院校(含技工院校)深化产教融合,引入企业开展生产性实习实训。(教育部、人力资源社会保障部、共青团中央等按职责分工负责)

(十二)健全农民工返乡创业服务体系。深入推进农民工返乡创业试点工作,推出一批农民工返乡创业示范县和农村创新创业典型县。进一步发挥创业担保贷款政策的作用,鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对农村“双创”园区(基地)和公共服务平台等提供金融服务。安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。(人力资源社会保障部、农业农村部、发展改革委、人民银行、银保监会、财政部、自然资源部、共青团中央等按职责分工负责)

(十三)完善退役军人自主创业支持政策和服务体系。加大退役军人培训力度,依托院校、职业培训机构、创业培训中心等机构,开展创业意识教育、创业素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。大力扶持退役军人就业创业,落实好现有税收优惠政策,根据个体特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人创业平台不断完善,支持退役军人参加创新创业大会和比赛。(退役军人部、教育部、人力资源社会保障部、税务总局、财政部等按职责分工负责)

(十四)提升归国和外籍人才创新创业便利化水平。深入实施留学人员回国创新创业启动支持计划,遴选资助一批高层次人才回国创新创业项目。健全留学回国人才和外籍高层次人才服务机制,在签证、出入境、社会保险、知识产权保护、落户、永久居留、子女入学等方面进一步加大支持力度。(人力资源社会保障部、外交部、公安部、移民局、知识产权局等和各地方人民政府按职责分工负责)

(十五)推动更多群体投身创新创业。深入推进创新创业巾帼行动,鼓励支持更多女性投身创新创业实践。制定完善香港、澳门居民在内地发展便利性政策措施,鼓励支持港澳青年在内地创新创业。扩大两岸经济文化交流合作,为台湾同胞在大陆创新创业提供便利。积极引导侨资侨智参与创新创业,支持建设华侨华人创新创业基地和华侨大数据中心。探索国际柔性引才机制,持续推进海外人才离岸创新创业基地建设。启动少数民族地区创新创业专项行动,支持西藏、新疆等地区创新创业加快发展。推行终身职业技能培训制度,将有创业意愿和培训需求的劳动者全部纳入培训范围。(全国妇联、港澳办、台办、侨办、人力资源社会保障部、中国科协、发展改革委、国家民委等按职责分工负责)

(十六)增强创新型企业引领带动作用。在重点领域和关键环节加快建设一批国家产业创新中心、国家技术创新中心等创新平台,充分发挥创新平台资源集聚优势。建设由大中型科技企业牵头,中小企业、科技社团、高校院所等共同参与的科技联合体。加大对“专精特新”中小企业的支持力度,鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发,持续提升企业创新能力,培育一批具有创新能力的制造业单项冠军企业,壮大制造业创新集群。健全企业家参与涉企创新创业政策制定机制。(发展改革委、科技部、中国科协、工业和信息化部等按职责分工负责)

(十七)推动高校科研院所创新创业深度融合。健全科技资源开放共享机制,鼓励科研人员面向企业开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等,促进科技创新与创业深度融合。推动高校、科研院所与企业共同建立概念验证、孵化育成等面向基础研究成果转化的服务平台。(科技部、教育部等按职责分工负责)

(十八)健全科技成果转化的体制机制。纵深推进全面创新改革试验,深化以科技创新为核心的全面创新。完善国家财政资金资助的科技成果信息共享机制,畅通科技成果与市场对接渠道。试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。加速高校科技成果转化和技术转移,促进科技、产业、投资融合对接。加强国家技术转移体系建设,鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构。鼓励有条件的地方按技术合同实际成交额的一定比例对技术转移服务机构、技术合同登记机构和技术经纪人(技术经理人)给予奖补。(发展改革委、科技部、教育部、财政部等按职责分工负责)

(十九)提升孵化机构和众创空间服务水平。建立众创空间质量管理、优胜劣汰的健康发展机制,引导众创空间向专业化、精细化方向升级,鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化众创空间。推动中央企业、科研院所、高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构,为初创期、早中期企业提供公共技术、检验检测、财税会计、法律政策、教育培训、管理咨询等服务。继续推进全国创业孵化示范基地建设。鼓励生产制造类企业建立工匠工作室,通过技术攻关、破解生产难题、固化创新成果等塑造工匠品牌。加快发展孵化机构联盟,加强与国外孵化机构对接合作,吸引海外人才到国内创新创业。研究支持符合条件的孵化机构享受高新技术企业相关人才激励政策,落实孵化机构税收优惠政策。(科技部、国资委、教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、税务总局等按职责分工负责)

(二十)搭建大中小企业融通发展平台。实施大中小企业融通发展专项行动计划,加快培育一批基于互联网的大企业创新创业平台、国家中小企业公共服务示范平台。推进国家小型微型企业创业创新示范基地建设,支持建设一批制造业“双创”技术转移中心和制造业“双创”服务平台。推进供应链创新与应用,加快形成大中小企业专业化分工协作的产业供应链体系。鼓励大中型企业开展内部创业,鼓励有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金,鼓励企业参股、投资内部创业项目。鼓励国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台,促进混合所有制改革与创新创业深度融合。(工业和信息化部、商务部、财政部、国资委等按职责分工负责)

(二十一)深入推进工业互联网创新发展。更好发挥市场力量,加快发展工业互联网,与智能制造、电子商务等有机结合、互促共进。实施工业互联网三年行动计划,强化财税政策导向作用,持续利用工业转型升级资金支持工业互联网发展。推进工业互联网平台建设,形成多层次、系统性工业互联网平台体系,引导企业上云上平台,加快发展工业软件,培育工业互联网应用创新生态。推动产学研用合作建设工业互联网创新中心,建立工业互联网产业示范基地,开展工业互联网创新应用示范。加强专业人才支撑,公布一批工业互联网相关二级学科,鼓励搭建工业互联网学科引智平台。(工业和信息化部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部等按职责分工负责)

(二十二)完善“互联网+”创新创业服务体系。推进“国家创新创业政策信息服务网”建设,及时发布创新创业先进经验和典型做法,进一步降低各类创新创业主体的政策信息获取门槛和时间成本。鼓励建设“互联网+”创新创业平台,积极利用互联网等信息技术支持创新创业活动,进一步降低创新创业主体与资本、技术对接的门槛。推动“互联网+公共服务”,使更多优质资源惠及群众。(发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责)

(二十三)打造创新创业重点展示品牌。继续扎实开展各类创新创业赛事活动,办好全国大众创业万众创新活动周,拓展“创响中国”系列活动范围,充分发挥“互联网+”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛、“创客中国”创新创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛、全国农村创业创新项目创意大赛、中央企业熠星创新创意大赛、“创青春”中国青年创新创业大赛、中国妇女创新创业大赛等品牌赛事活动作用。对各类赛事活动中涌现的优秀创新创业项目加强后续跟踪支持。(发展改革委、中国科协、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、国资委、共青团中央、全国妇联等按职责分工负责)

(二十四)引导金融机构有效服务创新创业融资需求。加快城市商业银行转型,回归服务小微企业等实体的本源,提高风险识别和定价能力,运用科技化等手段,为本地创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务。加快推进村镇银行本地化、民营化和专业化发展,支持民间资本参与农村中小金融机构充实资本、完善治理的改革,重点服务发展农村电商等新业态新模式。推进落实大中型商业银行设立普惠金融事业部,支持有条件的银行设立科技信贷专营事业部,提高服务创新创业企业的专业化水平。支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务,提高对创业企业兼并重组的金融服务水平。(银保监会、人民银行等按职责分工负责)

(二十五)充分发挥创业投资支持创新创业作用。进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策,营造透明、可预期的政策环境。规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等引导基金的作用,支持初创期、早中期创新型企业发展。加快发展天使投资,鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施,培育和壮大天使投资人群体。完善政府出资产业投资基金信用信息登记,开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价。(发展改革委、证监会、税务总局、财政部、工业和信息化部、科技部、人民银行、银保监会等按职责分工负责)

(二十六)拓宽创新创业直接融资渠道。支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,稳步扩大创新创业债试点规模,支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。规范发展互联网股权融资,拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。(证监会、发展改革委、科技部、人民银行、财政部、司法部等按职责分工负责)

(二十七)完善创新创业差异化金融支持政策。依托国家融资担保基金,采取股权投资、再担保等方式推进地方有序开展融资担保业务,构建全国统一的担保行业体系。支持保险公司为科技型中小企业知识产权融资提供保证保险服务。完善定向降准、信贷政策支持再贷款等结构性货币政策工具,引导资金更多投向创新型企业和小微企业。研究开展科技成果转化贷款风险补偿试点。实施战略性新兴产业重点项目信息合作机制,为战略性新兴产业提供更具针对性和适应性的金融产品和服务。(财政部、银保监会、科技部、知识产权局、人民银行、工业和信息化部、发展改革委、证监会等按职责分工负责)

(二十八)打造具有全球影响力的科技创新策源地。进一步夯实北京、上海科技创新中心的创新基础,加快建设一批重大科技基础设施集群、世界一流学科集群。加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,探索建立健全国际化的创新创业合作新机制。(有关地方人民政府牵头负责)

(二十九)培育创新创业集聚区。支持符合条件的经济技术开发区打造大中小企业融通型、科技资源支撑型等不同类型的创新创业特色载体。鼓励国家级新区探索通用航空、体育休闲、养老服务、安全等产业与城市融合发展的新机制和新模式。推进雄安新区创新发展,打造体制机制新高地和京津冀协同创新重要平台。推动承接产业转移示范区、高新技术开发区聚焦战略性新兴产业构建园区配套及服务体系,充分发挥创新创业集群效应。支持有条件的省市建设综合性国家产业创新中心,提升关键核心技术创新能力。依托中心城市和都市圈,探索打造跨区域协同创新平台。(财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委等和各地方人民政府按职责分工负责)

(三十)发挥“双创”示范基地引导示范作用。将全面创新改革试验的相关改革举措在“双创”示范基地推广,为示范基地内的项目或企业开通总体规划环评等绿色通道。充分发挥长三角示范基地联盟作用,推动建立京津冀、西部等区域示范基地联盟,促进各类基地融通发展。开展“双创”示范基地十强百佳工程,鼓励示范基地在科技成果转化、财政金融、人才培养等方面积极探索。(发展改革委、生态环境部、银保监会、科技部、财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等和有关地方人民政府及大众创业万众创新示范基地按职责分工负责)

(三十一)推进创新创业国际合作。发挥中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路等国际化平台作用,支持与“一带一路”相关国家开展创新创业合作。推动建立政府间创新创业多双边合作机制。充分利用各类国际合作论坛等重要载体,推动创新创业领域民间务实合作。鼓励有条件的地方建立创新创业国际合作基金,促进务实国际合作项目有效落地。(发展改革委、科技部、工业和信息化部等和有关地方人民政府按职责分工负责)

(三十二)强化创新创业政策统筹。完善创新创业信息通报制度,加强沟通联动。发挥推进大众创业万众创新部际联席会议统筹作用,建立部门之间、部门与地方之间的高效协同机制。鼓励各地方先行先试、大胆探索并建立容错免责机制。促进科技、金融、财税、人才等支持创新创业政策措施有效衔接。建立健全“双创”发展统计指标体系,做好创新创业统计监测工作。(发展改革委、统计局等和各地方人民政府按职责分工负责)

(三十三)细化关键政策落实措施。开展“双创”示范基地年度评估,根据评估结果进行动态调整。定期梳理制约创新创业的痛点堵点问题,开展创新创业痛点堵点疏解行动,督促相关部门和地方限期解决。对知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、军民融合、人才引进等支持创新创业政策措施落实情况定期开展专项督查和评估。(发展改革委、中国科协等和各地方人民政府按职责分工负责)

(三十四)做好创新创业经验推广。建立定期发布创新创业政策信息的制度,做好政策宣讲和落实工作。支持各地积极举办经验交流会和现场观摩会等,加强先进经验和典型做法的推广应用。加强创新创业政策和经验宣传,营造良好舆论氛围。(各部门、各地方人民政府按职责分工负责)

各地区、各部门要充分认识推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版对于深入实施创新驱动发展战略的重要意义,把思想、认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,认真落实本意见各项要求,细化政策措施,加强督查,及时总结,确保各项政策措施落到实处,进一步增强创业带动就业能力和科技创新能力,加快培育发展新动能,充分激发市场活力和社会创造力,推动我国经济高质量发展。

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